In der kleinen Vorschulklasse gehört der Mittagsschlaf zum schulischen Alltag. Die offiziellen französischen Texte verwenden jedoch niemals den Ausdruck „obligatorischer Mittagsschlaf“. Was sie vorschreiben, ist eine Anpassung der Schulzeit, die den biologischen Rhythmen der kleinen Kinder Rechnung trägt, einschließlich Ruhezeiten. Der Unterschied zwischen der Verpflichtung zu schlafen und der Verpflichtung, eine Ruhezeit zu organisieren, verändert die Situation sowohl für die Familien als auch für die Lehrkräfte.
Ruhezeiten und Schulpflicht: zwei unterschiedliche rechtliche Konzepte
Die Verwirrung zwischen Mittagsschlaf und Schulpflicht resultiert aus einer Überlagerung von zwei Regelungsrahmen. Der erste betrifft die Schulpflicht ab drei Jahren, die im Bildungsgesetz seit dem Gesetz vom 26. Juli 2019 für eine vertrauensvolle Schule verankert ist. Der zweite bezieht sich auf die interne Organisation der Schulzeit, die durch die Programme der Vorschule (BOEN spécial Nr. 2 vom 26. März 2015) und die Zirkular Nr. 2012-202 vom 18. Dezember 2012 geregelt ist.
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Die Schulpflicht verlangt die Anwesenheit des Kindes während der Unterrichtsstunden. Aber die Regelung des obligatorischen Mittagsschlafs in der kleinen Vorschulklasse beruht auf einem Missverständnis: Kein Gesetzesartikel oder Dekret zwingt ein Kind zum Schlafen. Die Texte verlangen, dass die Schule einen geeigneten Ruherahmen anbietet, was etwas ganz anderes ist.
Die Zirkular von 2012 präzisiert, dass „die Schulzeit die Bedürfnisse und biologischen Rhythmen der kleinen Kinder berücksichtigt“ und dass „die Ruhezeiten entsprechend organisiert werden“. Die Schule hat also eine Verpflichtung zu den Mitteln (einen Raum und einen Ruhezeitrahmen zu schaffen), nicht eine Verpflichtung zum Ergebnis (jedes Kind zum Schlafen zu bringen).
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Gesetz vom 26. Juli 2019: Anpassung des Nachmittags in der kleinen Vorschulklasse
Die Verordnung vom 26. Juli 2019, veröffentlicht im BO Nr. 31 vom 29. August 2019, ist der am häufigsten zitierte Text in den Debatten über den Mittagsschlaf in der Vorschule. Sie behandelt den Mittagsschlaf nicht direkt. Ihr Ziel ist es, Ausnahmen von der Schulpflicht am Nachmittag für Kinder der kleinen Vorschulklasse vorzusehen.
Konkret ermöglicht dieser Text den Familien, eine Anpassung der Nachmittagszeiten zu beantragen, vorbehaltlich der Zustimmung des akademischen Direktors (DASEN). Das Kind kann dann an bestimmten Nachmittagen abwesend sein, ohne dass dies als Verletzung der Schulpflicht angesehen wird.
Was die Verordnung erlaubt und was sie nicht erlaubt
- Sie erlaubt eine teilweise Abwesenheit am Nachmittag in der kleinen Vorschulklasse, auf Antrag der Eltern und nach Genehmigung durch den DASEN, nicht allein durch den Schulleiter.
- Sie bietet keine rechtliche Grundlage, um ein Kind zu zwingen, während der von der Schule organisierten Ruhezeit zu schlafen.
- Sie ändert nicht die Vorschulprogramme oder die Zirkular von 2012, die weiterhin die Referenzen für die pädagogische Organisation der Unterrichtszeit sind.
Diese Verordnung wurde manchmal missverstanden: Einige Familien denken, dass sie den Mittagsschlaf obligatorisch macht, da der Nachmittag obligatorisch ist. Die Logik ist umgekehrt. Der Nachmittag ist obligatorisch, es sei denn, eine Ausnahme wird gewährt, und während dieses Nachmittags organisiert die Schule eine Ruhezeit, ohne den Schlaf aufzuzwingen.
Vorschulprogramm 2015: Ruhe als Bildungszeit
Das Lehrprogramm der Vorschule, veröffentlicht im BOEN spécial Nr. 2 vom 26. März 2015, qualifiziert die Ruhezeiten, den Mittagsschlaf und die Hygiene als „vollwertige Bildungszeiten“. Diese Formulierung stellt den Mittagsschlaf auf die gleiche Stufe wie die Begrüßung oder die Pause: eine strukturierte Zeit, die von Erwachsenen begleitet wird, aber kein schulischer Unterricht im engeren Sinne.
Das Programm fügt hinzu, dass diese Zeiten „von den Erwachsenen, die dafür verantwortlich sind, in dieser Perspektive organisiert werden und den kleinen Kindern sichere Anhaltspunkte bieten“. Der Schwerpunkt liegt auf emotionaler Sicherheit und der Regelmäßigkeit des Rahmens, nicht auf der Dauer oder Tiefe des Schlafes.
Ruhige Zeit oder Mittagsschlaf: der Handlungsspielraum des Lehrers
Der Wissenschaftliche Rat der Nationalen Bildung (CSEN) liefert in seiner Zusammenfassung vom März 2022 „Besser schlafen, um besser zu lernen“ nützliche Erkenntnisse. Einem Kind, das keinen Mittagsschlaf mehr benötigt, einen solchen anzubieten, stört häufig seinen Nachtschlaf. Im Gegensatz dazu hat der Mittagsschlaf bei denen, die ihn noch benötigen, keinen Einfluss auf den Nachtschlaf.
Diese wissenschaftliche Erkenntnis bestätigt den Ansatz der offiziellen Texte: Die Schule muss Ruhe anbieten, sie jedoch nicht einheitlich aufzwingen. Ein Kind der kleinen Vorschulklasse, das nicht mehr schläft, kann nach einer angemessenen Zeit des Liegens in eine ruhige Aktivität geleitet werden. Der Lehrer passt sich dem an, was er beobachtet, in Verbindung mit dem ATSEM.
Rolle des Schulleiters und des IEN bei der Organisation des Mittagsschlafs
Die konkrete Organisation des Mittagsschlafs fällt in den Bereich des Schulprojekts, das vom Inspektor der Nationalen Bildung (IEN) des Bezirks genehmigt wird. Der Schulleiter koordiniert die Umsetzung der Ruhezeit in Absprache mit den Lehrern und den ATSEM.
Im Falle eines Disputs zwischen einer Familie und dem pädagogischen Team (Kind, das zu lange liegen bleibt, Weigerung, eine ruhige Alternative anzubieten), erfolgt der hierarchische Einspruch über den IEN. Keine Zirkular legt eine maximale oder minimale Dauer für den Mittagsschlaf fest. Die Praktiken variieren je nach Schulen, Schülerzahlen und verfügbaren Räumlichkeiten.
- Der Schulleiter organisiert die Ruhezeiten im Rahmen des Schulprojekts, ohne eine feste Dauer für alle Kinder vorschreiben zu können.
- Der IEN entscheidet über Konflikte und überprüft, ob die Anpassung die Programme und die Zirkular von 2012 einhält.
- Der DASEN interveniert nur bei Anträgen auf Ausnahmen von der Schulpflicht am Nachmittag, die durch die Verordnung von 2019 vorgesehen sind.
Die Verantwortungskette ist also klar: Die Schule organisiert, der IEN kontrolliert, der DASEN genehmigt Ausnahmen. Keiner dieser Ebenen hat die Befugnis, den Schlaf für ein bestimmtes Kind zur Pflicht zu machen.
Der französische Regelungsrahmen unterscheidet klar zwischen der Schulpflicht und der Organisation der Ruhezeit. Die Texte schützen sowohl das Recht des Kindes auf Ruhe als auch das Recht, nicht zum Schlafen gezwungen zu werden. Wenn ein Elternteil eine Nachricht von der Schule erhält, in der von einem „obligatorischen Mittagsschlaf“ die Rede ist, spiegelt die Formulierung nicht das anwendbare Recht wider: Es ist die Ruhezeit, die organisiert wird, nicht der Schlaf, der vorgeschrieben wird.